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校园伤害纠纷案件小学阶段占六成以上

发布时间:2017-09-26 13:30:11


【引子】新学期开始后,沉寂了近两个月的校园又重新热闹起来,同学们课间追逐嬉闹、课上体育运动在所难免。然而,据二中院统计,近年来因课间打闹致伤、体育运动摔伤等各类校园伤害情况时有发生,并引发纠纷诉至法院。为使学校、老师及家长了解相关情况,尽好本职,共同维护好校园安全,努力呵护好每名未成年人健康成长,二中院对近年来审理的校园伤害案件进行了专题调研。

【案件情况】

2014至2017年,二中院先后审结校园伤害案件33件,涉及未成年人51人,案件数量总体平稳。从伤害发生诱因看,案件主要有四种类型:

一是同学间侵权行为引发。此类纠纷有21件,其中近五成系课间、午休、到校与离校等自由活动时间同学之间嬉戏玩耍导致。如张某与魏某在课间休息时拉扯玩耍,魏某突然从背后将张某抱住摔倒,致张某右踝骨骨折,经鉴定构成十级伤残,后张某将魏某及其家长、学校诉至法院要求近17万元的赔偿。还有部分是同学间矛盾升级引发肢体冲突或体育活动中接触所致。

二是学校教育、管理不到位引发。此类纠纷共有8件,主要为学校在体育教学及课外体育活动中缺乏安全保护措施,未给予学生有效指导与保护所致。如某中学在摔跤课教学过程中未对焦某错误动作予以及时制止与指导,致使焦某摔倒,左臂两处骨折,焦某起诉学校要求赔偿。

三是学校未及时救助引发。此类纠纷有2件。学生在校发生伤害事故后,学校认为病情轻微仅做简单处理,导致学生病情延误产生严重后果。如某幼儿园在发现4岁的王某头部磕碰木质家具并出现恶心、呕吐症状后,未及时将王某送至医疗机构检查治疗,也未及时通知家长,致使王某颅内出血加重,王某诉至法院要求学校赔偿。

四是学生个人体质或其他原因意外致伤。此类纠纷有2件,均发生在体育活动过程中,一件为学生因低血糖在站队列过程中晕倒致下巴摔伤;一件为学生在跳箱运动中意外摔伤,学生及其家长诉学校要求赔偿损失。

【案件特点】

1.小学、初中阶段高发。校园伤害纠纷案件呈现明显的阶段性特征,发生在小学、初中阶段的分别占比64%、27%,发生在幼儿园的伤害纠纷案件仅占9%,调研中未发现有高中阶段的伤害纠纷案件。从伤害造成损伤部位及程度看,集中于骨伤、牙伤及眼伤,多数损伤较轻,上述案件中有11人构成伤残。

2.体育课及其他自由活动时间易引发。调研中共有14起案件发生在校内体育活动中,占比42%,有15起案件发生在课间、午休等自由活动时间,学生在这些时段易无序聚集在教室、楼道、操场等区域,极易因相互碰撞或嬉戏造成伤害。

3.学校被诉几率高。调研中仅有一起案件系学生因纠纷课间致伤他人,受伤学生家长未诉学校。其他案件中,学校均作为被告参加诉讼,其中70%的案件中学校并非直接侵权主体。调研的33起案件中,涉及学校30所,位于东城区的学校有6所,西城区6所,大兴区6所,房山区3所,丰台区9所。

4.受伤学生多要求赔偿精神损失及补课费用。从诉讼请求角度看,除要求赔偿医疗费、护理费、交通费等经济损失外,87.8%的受伤学生要求侵权人赔偿精神损害抚慰金,金额从1500元到150万元不等。另外,有5起案件,受伤学生要求赔偿补课费用。

5.近八成学校被判担责。学校在无行为能力人受到校园人身伤害案件中,适用过错推定原则,除非学校举证证明其尽到教育、管理职责,否则应当承担责任;而学校较难提供有力证据证明尽到相应职责,导致实践中承担较高比例的责任。上述案件中,学校被判决承担责任的占79%。

6.案件调撤率低。校园伤害案件中,家长因孩子受伤情绪较为激动,往往拒绝调解或提出较高的赔偿数额;学校则多认为自己并非直接侵权主体,尽到管理、保护职责,不同意承担责任,且目前北京实行学校责任强制保险制度,学校通常因参与学校责任强制保险拒绝调解。上述33起案件中,仅有2起案件通过调解方式解决。

【纠纷原因】

1.未成年学生自我保护和控制能力欠缺。未成年学生活泼好动,缺乏对行为危险性的认知与控制,极易在嬉闹、玩耍中造成伤害。有的学生行为受情绪影响较大,采用武力手段处理同学间矛盾,造成严重伤害后果;有的学生缺乏基本安全意识,不遵守课堂纪律,不听从老师安排,在体育活动中致伤他人。

2.家长忽视对孩子的安全及心理健康教育。家长们大多比较重视孩子的学习成绩,缺乏对孩子安全意识及知识的教育。有的家长对孩子的心理和行为问题关注不足,不能正确对待孩子的负面行为,不能及时引导孩子通过正确方式处理与他人的纠纷,甚至纵容孩子犯错,导致孩子采取暴力手段处理问题,引发严重后果。

3.学校教育、管理存在不足或漏洞。学校是学生接受系统教育的场所,理应采取相应管理措施,建立健全校园安全制度,提供安全设施设备,保障学生安全健康。但调研中发现,部分学校教学活动安排不合理,体育活动中缺乏对学生的必要指导与保护,导致学生在运动中受伤。部分学校忽视对课间、午休、就餐等特殊时间段的管理和教育,对学生之间的嬉戏打闹行为关注不足,不能及时发现、警示、制止学生间的危险行为。部分学校教师教育教学方式不当,如体育课上因个别学生纪律不好而对全体学生进行罚站。有的学校一方面不能根据学生年龄进行有针对性的安全教育,效果不明显。另一方面,对学校教师及其他教职人员的安全教育不足,学生在校发生伤害事故后不能及时进行救助,导致学生病情延误产生严重后果。

【相关建议】

1.对学生及家长的建议

一是学生要遵守学校规章制度及纪律,妥善处理同学间矛盾。中小学生在校学习期间,应当遵守学校各项规章制度及行为准则,安全第一,嬉戏有度。遇到问题时相互尊重、加强沟通,坚决杜绝采取偏激、暴力的行为处理同学之间的矛盾。

二是家长应加强对孩子的安全教育及心理引导。为避免校园伤害事故发生,家长应积极配合学校进行安全教育,教育孩子在校期间遵守行为准则,正确使用教学设施设备。注重对孩子的心理教育,正视孩子的负面行为,引导其进行情绪管理,采用合理手段处理纠纷。此外,家长也需教授孩子一定的自卫自救知识,以便出现伤害情况时有效保护自己。

三是家长应根据实际为孩子投保意外伤害险。北京目前实行学校责任强制保险制度,在一定程度上保障了学生遭受校园伤害后的救助。但学校责任险以学校承担民事赔偿责任为前提,在很多学校不承担责任或仅承担较小比例责任的案件中,受伤害学生的损失可能无法全部得到弥补。为防范此种风险,家长可根据家庭情况及实际需要,为孩子办理意外伤害保险,保障孩子在受伤害后获得足够补偿。

四是家长应理性维权,切莫因小失大。伤害事故发生后,多数父母对学校持有怀疑态度,不能理性、有效沟通协商。部分家长在法院判决后仍到学校或教育行政主管部门闹访,扰乱正常教学秩序,使得部分学校因噎废食,大量缩短体育及课外活动时间,不少学校甚至取消了大部分学生集体活动,最终损害的仍是学生的切身利益。因此,伤害事故发生后家长应明确致伤原因,积极与学校协商,协商不成可请求教育行政部门进行调解或依法提起诉讼,依法、理性维护子女合法权益。

2.对学校的建议

一是注重加强对特殊时段、特殊课程、特定群体的管理,建立伤害事故处理应急预案。加强对课间、午休、放学、值日等特殊时间段的管理。针对体育课、课外活动易发生伤害事故的特点,学校应根据学生年龄安排适当活动项目,教师应提前进行动作示范及要点讲解,就风险及防范措施作出必要指引和提示。在活动过程中加强监管,及时制止学生的危险行为,保证体育及课外活动安全、有序进行。给予低年级学生更多的注意与保护,尤其要注重对刚入学学生的安全教育与管理。对特殊体质学生倾注更多关注,探索建立特殊体质学生档案,加强风险提示。建立并完善伤害事故处理程序,及时妥善采取救治措施,降低事故损害程度。

二是增强未成年人对自身行为的预判性和控制力提示教育。校园安全事故重在预防,学校要结合学生认知能力及学习生活实际,开展形式多样的安全教育活动,重点关注学生之间的嬉戏打闹行为。加强安全知识及安全事故处理方法的教育,提高学生安全防护能力,预防事故发生。加强心理健康知识教育,关注学生心理问题,对有“苗头”或情绪不稳定的学生及时加以引导。积极与家长沟通,利用家长会或“家长学校”等形式,做好家庭安全教育,提示家长关注孩子心理健康,提高安全责任与监护意识。

三是加强对教师的培训与管理,规范教育教学行为,提升教师素质。加强对教师的师德师风教育,开展安全知识和安全技能培训,增强教师安全意识,保障教学活动的安全与质量。

四是加强场地设施管理及检查,注重对学生高度聚集地点的视频监控。学校教学、生活设施设备不符合标准或存在不安全因素,极易引发伤害事故。学校应对校园设施设备进行安全管理及检查,为广大学生提供安全健康的学习和活动场所。针对楼道、操场、体育场馆及主要通行区等学生密度较大的场所,设置视频监控点,以便及时发现不安全因素,预防事故发生,同时也有利于在纠纷解决中固定证据、区分责任。

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